Что такое жилищное право

Понятие, предмет и метод жилищного права

Что такое жилищное право

В юридической литературе понятие жилищного права употребляется в широком и узком смыслах.

  • В широком смысле под жилищным правом понимают комплексную отрасль права, представляющую собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между субъектами жилищного права по владению, пользованию и распоряжению жилищным фондом, обеспечения его сохранности и использования по назначению.
  • В узком смысле жилищное право представляет собой субъективное право конкретного лица на жилое помещение.

Таким образом, жилищное право представляет собой совокупность правовых норм, которые:

  1. закрепляют возникающие по поводу жилых помещений  права и обязанности субъектов жилищного права;
  2. регулируют порядок пользования жилыми помещениями;
  3. охраняют права и законные интересы собственников и иных законных владельцев жилых помещений.

Жилищное законодательство, согласно ст. 72 Конституции РФ, входит в совместную компетенцию России и ее субъектов. Поэтому указанные выше общественные могут регулироваться как Российской Федерацией, так и ее субъектами.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Предмет жилищного права

Предмет жилищного права составляют регулируемые жилищным правом общественные отношения, складывающиеся по поводу жилых помещений и жилого фонда. В юридической литературе указанные общественные отношения получили название жилищных правоотношений.

Жилищные правоотношения являются комплексным понятием и охватывают различные виды общественных отношений, складывающихся по поводу:

  1. управления жилищным фондом и его использования;
  2. учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
  3. предоставления жилых помещений гражданам;
  4. использования пригодных для проживания жилых помещений и т. д.

Перечень жилищных правоотношений

Перечень жилищных правоотношений закреплен законодателем в ст. 4 ЖК РФ. 

Таким образом, жилищные отношения – это общественные отношения с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по поводу:

  1. возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;
  2. пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
  3. пользования общим имуществом собственников помещений;
  4. отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;
  5. учета жилищного фонда;
  6. содержания и ремонта жилищного фонда;
  7. перепланировки и переустройства жилых помещений;
  8. управления многоквартирными домами;
  9. создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилых помещений, прав и обязанностей их членов;
  10. оказания коммунальных услуг;
  11. внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
  12. контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Таким образом, жилищные правоотношения – это общественные отношения между субъектами жилищного права (гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями и жилищным фондом, а также вопросам обеспечения его сохранности и использования по назначению.

Специфика предмета и метода жилищного права

  • принадлежность указанной отрасли права к публичному и частному праву одновременно.

Ряд жилищных правоотношений носит гражданско-правовой характер и регулируется гражданским законодательством РФ.

К данным отношениям можно отнести возникновение и прекращение права пользования жилым помещением, которые осуществляются на основании гражданско-правового договора (купли-продажи, мены, коммерческого найма жилого помещения, дарения и т. д.).

Некоторые же нормы жилищного права носят административный характер (например, учётная норма площади в жилом помещении).

Метод жилищного права

Метод правового регулирования – это основной способ, с помощью которого право воздействует на свой предмет.

Жилищно-правовой метод регулирования представляет собой совокупность юридических средств и приёмов, с помощью которых осуществляется регуляция жилищных правоотношений.

Специфика метода жилищного права в том, что он одновременно сочетает в себе черты двух методов:

  1. императивного (административно-правового);
  2. диспозитивного (гражданско-правового).

Императивный (административный) метод регулирования основан на принуждении, запрете, обязании и базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес.

Одной из сторон в административных отношениях является уполномоченный орган государства. Соответственно стороны находятся в неравных отношениях – между участниками административных правоотношений складываются отношения власти и подчинения.

Данный метод направлен на обеспечение строго обязательного поведения субъектов, предписанного государством.

Диспозитивный метод присущ гражданскому праву. Это метод автономии, дозволения, который характеризуется предоставлением субъектам правоотношений возможности выбора линии поведения.

Этот метод построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении. Основывается на равенстве сторон правоотношения.

В гражданско-правовых отношениях их участники выступают обычно как равноправные субъекты, независимые друг от друга.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-predmet-i-metod-zhilischnogo-prava

Жилищное право

Что такое жилищное право

Что может быть для человека важнее, чем своя крыша над головой?.. Вопрос, конечно, риторический.

И если эту самую свою крышу обычный труженик во времена оны мог получить от государства бесплатно  — либо за трудовые заслуги, либо в порядке обычной очереди — то сегодня  подобные вопросы и, в принципе, возможность приобретения жилья —  имеют более весомую и конкретную цену, выраженную в цифрах с большим количеством нулей…

нам по-прежнему гарантирует право на жилье. На его неприкосновенность  и недопустимость его произвольного лишения, а также,  соответственно, определяет наши в этой связи обязанности и права.

Все мы знаем, что с наступления новой эры в жизни государства Российского — а для нас это 90-е годы, — правила получения, а точнее уже — приобретения жилья во многом изменились. Мы не будем пока рассуждать о том, хорошо это или плохо и насколько плохо или хорошо.

Давайте поговорим о лучше о том, что сегодня следует знать человеку, живущему под крышей дома государственного и занимающего, таким образом, государственную жилплощадь, а также о том, что стоит иметь в виду собственнику (эта категория граждан появилась в нашем обиходе относительно недавно).

Итак, как мы уже отметили, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, а именно:

  • содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;      используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
  • в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
  • стимулируют жилищное строительство;
  • обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
  • обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах;
  • обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
  • организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; — и т.д.  — ЖК РФ, Статья 2.

Жильцы, в свою очередь, обеспечивают при таком взаимовыгодном взаимодействии своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Но: каждый человек, живущий на свете не один день, может проанализировать на своем личном опыте, насколько эти хорошие и справедливые установки, закрепленные в букве закона, соответствуют нашим реалиям. Впрочем, — об этом мы поговорим чуть позже.

А пока продолжим разбираться с нашими основными правами и обязанностями. А они-то, как раз, в процессе реальной жизни часто приходят  в противоречие. И возникают между жильцами и властями — или между соседями-нанимателями/собственниками жилья жилищные споры.

И вот тут-то положения жилищного кодекса РФ могут нам очень даже пригодиться.

4 июля 1991 г. появился закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в российской федерации» . И с этого момента для всех для нас, можно сказать, началась новая эра домовладения.

Потому что  законом этим были установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также определены  правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

И еще, говоря на эту тему, нужно иметь в виду, что  вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Большинство граждан у нас теперь являются собственниками своих квартир

Но давайте разберемся с этим подробнее. Дает ли нам этот новый статус все реальные права собственника и что это вообще-то обозначает?..

Должны вам сообщить, что приобретение вами той или иной недвижимости вовсе не обозначает, что вы стали уже ее законным владельцем в полном смысле этого слова. С точки зрения закона понятие право собственности включает в себя три составляющие: пользование, владение и распоряжение. И каждая из этих составляющих вступает в законную силу только после оформления определенных документов.

Все эти подробности мы также будем с вами обсуждать — если вам будет интересно узнать об этом подробнее.

А пока скажем лишь, что, кроме необходимости оформить надлежащим образом все бумаги, подтверждающие ваше право и статус собственника, нужно еще подумать и о том, как будет осуществляться владение вашей собственностью: вами и остальными собственниками дома, в котором вы живете.

Ибо речь идет, как правило, в данном случае, не о вашем  личном строении, а о городской многоэтажке. И тут вступает в силу понятие право собственности на общее имущество собственников. И  владельцам квартир также необходимо знание законов.

А они, законы эти, предлагают нам  выбор способа управления многоквартирным домом, его общими площадями — то есть тем, что мы называем обычно территориями совместного пользования, такими как лифт, лестничные площадки, чердаки, подвали и прочее.

Что мы будем делать, как, когда и в каком режиме, сколько и за что конкретно вносить, кто все это будет контролировать и за это отвечать, к кем и для чего дружить (или не дружить) домами… —  все эти вопросы решает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором избирается совет многоквартирного дома и, соответственно, из его числа — председатель совета многоквартирного дома. — Ст. 161.1 ЖК РФ

Итак — мы понимаем теперь, что жилищный кодекс — вещь важная и серьезная. И незнание его положений не освобождает нас, опять же, от результатов этого незнания…

Продолжение темы читайте в рубрике Дела жилищные.

Автор текста: admin

Источник: https://pravdaisud.ru/dela-zhilishnye/zhilishchnoe-pravo

Жилищное право: понятие, объекты, источники и защита прав

Что такое жилищное право

В статье мы разберем одну из важных составляющих юридической системы. Это жилищное право. Детально рассмотрим его понятие, предмет, объекты, методы. Коснемся источников, принципов, а также другой важной характеризующей его информации.

Определение термина

И начнем с понятия жилищного права. Так именуется система обязательных юридических норм, формально определенных, что выражают общественную (классовую) волю и устанавливаются государством для регулирования вопросов, касающихся предметов данного права.

Смыслов здесь выделяется два:

  • Объективный: как все жилищное российское законодательство, так и его юридические обычаи, практики использования.
  • Субъективный: мера возможного юридического поведения, что удовлетворяет непосредственного пользователя жилым помещением. Жилищное право здесь – конкретные свободы и права личности относительно жилой постройки, помещения, принадлежащего субъекту.

Можно выделить следующие его институты:

  • социального найма;
  • права владения, собственности;
  • правовое регулирование ТСЖ и проч.

Предмет жилищного права – разнообразие общественных отношений, что складываются при использовании жилых помещений. Также это взаимоотношения с органами местного самоуправления, государственной власти по поводу регистрации жилья, изменения его правового статуса. Надо сказать, что в этом ключе какие-то области жилищного и гражданского права совпадают.

И следующее. Жилищное законодательство может регулировать отношения по поводу:

  • Возникновения, прекращения, изменения права распоряжения, владения, пользования только жилыми помещениями частных, государственных, муниципальных жилищных фондов.
  • Пользования общего плана имуществом собственниками помещений.

Объект

Объекты жилищных прав – это как жилые помещения, так и правоотношения, что могут возникать при их использовании. Тут его (право) нельзя считать отдельным, самостоятельным. Ведь какие-то правоотношения здесь будут регулироваться гражданским правом, какие-то – жилищным и гражданским, а остальные – только жилищным.

К жилым помещениям правомочно отнести следующее:

  • Дома жилые и их отдельные части.
  • Квартиры и их доли.
  • Комнаты.

Чтобы помещение было признано жилым, оно должно отвечать ряду требований законодательства:

  1. Быть функционально пригодным для круглогодичного пребывания.
  2. Считаться строением капитального типа.
  3. Не иметь статуса временной постройки, сооружения.
  4. Не относиться к подсобным помещениям.
  5. Быть изолированным, пригодным для постоянного в нем проживания.

Объект жилищного права – жилые помещения. А что же с субъектом? Ими считаются лица, что участвуют в жилищных правоотношениях. Могут быть следующие категории:

  • Физические лица, граждане.
  • Юридические лица.
  • Российская Федерация и ее субъекты.
  • Муниципальные образования.
  • Лица без гражданства.
  • Иностранные граждане.
  • Иностранные юрлица.

При этом надо выделить следующее. В данной отрасли права пользователями жилых помещений выступают только физические лица (граждане) и члены их семей. Последнее понятие тут трактуется несколько иначе, нежели в Семейном Кодексе.

Вот определение. Семья – это общность, группа лиц, основанная на родстве, браке, совместно проживающая в одном жилище. И ведущая с нанимателем жилья общее хозяйство, бюджет.

При этом в качестве субъекта жилищного права семья не выступает.

Что касается классификации. Всех субъектов жилищного права возможно разделить на такие группы:

  • Стороны жилищных обязательств.
  • Лица с самостоятельным правом пользования жильем.
  • Лица с правами производного, зависимого характера.
  • Пользователи жилья, не совпадающие со сторонами жилищного обязательства, и проч.

Защита жилищных прав – это ряд определенных методов правового регулирования:

  • Императивный. Сюда относятся властные предписания. Это запреты, наказания, обязанности.
  • Рекомендательный. Только советы по поведению, что благоприятно, полезно для государства, общества.
  • Диспозитивный. Основан на равноправии двух сторон. Это координация действий, дозволения.
  • Поощрительный. Определенное вознаграждение за достойное поведение.

Для жилищного права наиболее характерны императивные и диспозитивные методы. Как подотрасль гражданского права, оно также использует методики, предпочтительные для последнего.

Источники

Важно определиться с источниками жилищного права. К ним можно отнести следующие акты:

  • Российская Конституция (ст. 72). Жилищное законодательство – это поле совместного ведения РФ и ее субъектов.
  • ЖК РФ. Или же Федеральный закон №188. Был принят в 2004 году.
  • ФЗ “О госрегистрации прав на недвижимость и сделки с нею” №122. Был принят в 1997 году.
  • ФЗ “О залоге недвижимости (ипотеке)” № 102. Закон принят в 1998 году.
  • Постановление российского Правительства “О порядке предоставления услуг коммунальной сферы гражданам” №307. Принят в 2007 году.
  • Прочие указы Президента РФ, постановления Правительства России, правовые нормативные документы федеральной исполнительной власти.
  • Акты, законы российских субъектов.
  • Правовые нормативные документы, изданные системами местного самоуправления.

В первой статье Кодекса жилищного права упомянуты ведущие его принципы:

  • Неприкосновенность жилища, недопустимость произвольного его лишения.
  • Государственная власть и структура местного самоуправления обязаны обеспечить все необходимые условия для реализации гражданами их права как на жилище, так и на его безопасность.
  • Необходимость беспрепятственного осуществления правомочий, что обеспечивает жилищное законодательство.
  • Равенство всех участников отношений по владению, распоряжению и пользованию жильем.
  • Обязательное обеспечение восстановления нарушенных жилищных прав и их судебная защита. Обеспечение сохранности содержания жилищных фондов, использования подобных помещений строго по назначению.

Жилищное право РФ занимает довольно спорную позицию по своей самостоятельности. До 80-х годов прошлого века оно входило в состав гражданского. Ситуацию изменило появление ЖК, Основ жилищного законодательства.

Уже в 1983-1985 годах данный вид права начал развиваться отдельно. Гражданский кодекс также признает самостоятельное существование сферы жилищного законодательства. Подтверждающую этот факт информацию можно найти в Конституции (п. “о”, ст. 71). В акте отдельно упоминается жилищное и гражданское законодательство.

ГК будет регулировать вопросы, связанные с владением, распоряжением и пользованием жилым фондом как имуществом. ЖК рассматривает жилье как предмет экономического оборота, собственнические, вещные отношения в этой сфере.

Если мы обратимся к юридической литературе, то увидим, что разделение жилищного и гражданского права – вопрос, по поводу которого ведутся дискуссии на протяжении десятилетий. Считается, что ряд нормативных актов, законов можно одинаково верно отнести и к той, и к другой сфере. Все высказанные учеными, аналитиками мнения можно свести в три группы:

  1. Жилищное право неотъемлемо от гражданского.
  2. Является подотраслью гражданского права.
  3. Самостоятельная группа правового комплекса.

Вывод из сказанного прост. Жилищное право – комплексная отрасль, в которой одновременно объединены правовые нормы гражданской, административной и иных направленностей.

Жилищное законодательство – весьма распространенная система знаний. Однако мы выделим те положения, что необходимо знать каждому:

  1. Жилищные права могут быть ограничены только по закону! И лишь в тех пределах, что необходимы для защиты конституционного строя, прав других лиц, безопасности государства, нравственности.
  2. Законно находящиеся на территории России граждане имеют право на свободный выбор жилого помещения для себя, чтобы проживать в нем в качестве собственника, нанимателя и проч. Ограничить это может только ЖК или следующие из него акты.
  3. Каждый гражданин имеет гарантированное Конституцией право на жилище. Это подразумевает стабильное пользование находящимся у него в собственности помещением, неприкосновенность жилья, недопущение его лишения, возможности для улучшения условий проживания.
  4. Государство, муниципалитет имеет прямую обязанность обеспечения малоимущих граждан жильем, а также расширения собственного (государственного или муниципального) жилищного фонда, поощрять частное строительство подобных строений.
  5. Жилище в РФ неприкосновенно! Ни у кого нет права проникать в него без согласия на то обитателей. Исключения предусмотрены в ЖК, ряде сопричастных актов – только в судебном порядке.

Основная часть данной отрасли права – это Жилищный кодекс. Акт состоит из восьми разделов, 14-ти глав и 165 статей. Подробнее рассмотрим его:

  1. Первая и определяющая часть – “Общие положения”. Здесь обозначены задачи жилищного строительства, компетенция государственной, субъектной власти в вопросах ЖК. Также представлено определение соотношения жилищного законодательства с иными типами. Прописаны нормы данного вида права.
  2. Статьи, описывающие жилищный фонд, его типы, назначение жилых домов. Перевод правового статуса строений.
  3. Управление жилищным фондом, госучет, контроль государства за его сохранностью.
  4. Пользование жильем, принадлежащим гражданину по праву собственности, права и обязанности владельца.
  5. Порядок предоставления коммунальных услуг, сроки оплаты. Ответственность должников.
  6. Договор найма, в том числе и социального. Использование государственного и муниципального фонда жилья.

Наметим вывод. Жилищное право регулирует все отношения, связанные конкретно с жилыми помещениями, а не строениями вообще. Самый главный акт здесь – ЖК РФ. Одной из проблем на сегодня остается соотношение жилищного и гражданского прав, их сфер ведения.

Источник: https://www.nastroy.net/post/jilischnoe-pravo-ponyatie-obyektyi-istochniki-i-zaschita-prav

Podyacheva-notar
Добавить комментарий